انطلاق المرحلة الأولى للعمل بالنظام الجمركي الجديد للاتحاد الأوروبي ICS2 للرقابة على الواردات

تعلن اليوم الإثنين المفوضية الأوروبية عن انطلاق العمل بنظام الرقابة الجديد على الواردات (ICS2)، والذي يمثل تقوية للنظام الجمركي الخاص بالاتحاد الأوروبي “كخط دفاع أول” أمام التهديدات الأمنية التي تفرضها حركة البيع والشراء الغير قانونية عبر الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. وسوف يركز نظام ICS2 في مرحلته الأولى على الشحنات البريدية والسريعة الواردة إلى الاتحاد الأوروبي عبر الجو قبل تطبيقها على جميع وسائل نقل الشحنات لاحقا.

يعتبر نظام ICS2 المنصة المتطورة الجديدة لإدارة مخاطر الشحن مسبقا الحجر الأساس في تعديل البرنامج الجمركي بالاتحاد الأوروبي المبني على الأمن والسلامة قبل الوصول، وسوف يقوم هذا النظام بتعويض  لنظام الرقابة الجمركية القائم بشكل تدريجي يقوم على ثلاث مراحل وذلك خلال الفترة ما بين 15 مارس 2021م و1 مارس 2024م.

قال باولو جينتيلوني Paolo Gentiloni، المفوض الاقتصادي: “يعتبر الإعلان عن انطلاق العمل بهذا النظام الرقابي على الواردات تقدما عظيما  لقدرة الجمارك على حماية مواطنينا و حماية سوق الاتحاد الأوروبي  الداخلي من المخاطر التي يشكلها الإتجار بالسلع الخطيرة والغير قانونية. وسيوفر للرقابة الجمركية  نهجا مبنيا على تحليل المخاطر أكثر فعالية ونجاعة في إطار التطور السريع لسلاسل الإمداد وسيعمل في تفس الوقت على ضمان التدفق المرن للحركة التجارية المشروعة عبر حدودنا الخارجية”.

وبانطلاق الإصدار 1 هذه السنة سوف يقوم البرنامج بإدخال تدريجي لبيانات سلسلة الإمداد المعدلة التي تم تجميعها من طرف الجمارك و لأدوات وعمليات جديدة وذلك لإعطاء الفرصة، ولأول مرة، لتحليل المخاطر بالوقت الفعلي حين تكون السلع لاتزال تتحرك عبر سلسلة الإمداد إلى و عبر الاتحاد الأوروبي. وستقوم المبادرة الجديدة بإصلاح شامل للنظام القائم فيما يتعلق بالجوانب المعلوماتية وإدارة الرقابة الجمركية للمخاطر والعمليات التجارية بالتعاون المكثف بين المفوضية والسلطات الجمركية بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي و ممثلي الاقتصاد والتجارة.

وستقوم  البيانات التي تم تجميعها عن طريق نظام ICS2 بتغذية العمل المستمر على تحسين القدرات التحليلية على مستوى الاتحاد الأوروبي وفقا للخطة الأخيرة للجمارك بالاتحاد الأوروبي Customs Action Plan. كما يتم إجراء دراسة لروابط أساسية بنظام المعلومات الخاص بمنطقة شينغين وبالشرطة الأوروبية  لتعزيز التعاون من أجل درء المخاطر الأمنية.

 نظام ICS2  

في الإصدار 1، سوف تبدأ كل من وسائل النقل السريعة و مشغلين  البريد المعينين المقيمين  في الاتحاد الأوروبي بتزويد الجمارك بأقل كمية بيانات في الإقرار الجمركي الموجز قبل تحميل السلع على الطائرات المتجهة للاتحاد الأوروبي. و سيتم تحليل هذه المعلومات المسبقة للشحن –والتي تعرف كذلك بـبيانات “PLACI “– من طرف الجمارك للرصد الفوري للمخاطر التي قد تهدد سلامة الطيران عن طريق توفير تحليل تكميلي للمعلومات عن مخاطر الشحنة في سياق نظام أمن الطيران المدني بالاتحاد الأوروبي. وسوف يتم تكثيف التعاون في هذا المجال بين كل من السلطات الجمركية والسلطات الوطنية ذات الكفاءة من أجل ضمان السلامة للطيران المدني.

و سيقوم الإصدار الأول لنظام ICS2 بشكل خاص بإدخال معلومات مسبقة عن الشحنات البريدية لأول مرة مما سيمكن الجمارك من وضع يدها على  قطاع واسع للتجارة الغير آمنة في إطار التصاعد المهول للتدفقات التجارة الإليكترونية سواء كانت أسلحة أو موادا مخدرة أو أدوية مغشوشة أو لعب أطفال خطيرة، فسوف تستمر سلاسل الإمداد الغير قانونية في محاولة استغلال الإمكانيات التي تتيحها التدفقات الهائلة للطرود الصغيرة عبر العالم.

وسوف يتم تعزيز هذا التعديل المهم بمرحلتين إضافيتين لنظام ICS2: المرحلة 2 تمت جدولتها لتوسيع هذه القدرات الجديدة لتشمل الشحن الجوي اعتبارا من مارس 2023م والمرحلة 3 سوف تضم النقل البحري والسكة الحديد والطرق بحلول سنة 2024م.